1、进口非特殊用途化妆品与国产非特殊用途化妆品的定义

【进口化妆品】是指最后一道接触内容物的（分装/罐装）工序在境外（含港澳台）完成的产品。

【国产化妆品】是指最后一道接触内容物的（分装/罐装）工序在境内（中国大陆）完成的产品。

【特殊用途化妆品】是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑（含美白）、防晒的化妆品。

【非特殊用途化妆品】则是指不在特殊用途化妆品列示范围内的其他化妆品。

由此可知，进口非特殊用途化妆品指最后一道接触内容物的（分装/罐装）工序在境外（含港澳台）完成的，不在特殊用途化妆品列示范围内的化妆品。国产非特殊用途化妆品是指最后一道接触内容物的（分装/罐装）工序在境内（中国大陆）完成的，不在特殊用途化妆品列示范围内的化妆品。

2、化妆品备案和注册

非特殊用途化妆品（包括进口和国产非特殊用途化妆品），要求化妆品生产企业或者品牌方履行报备义务。备案成功后，进口非特殊用途化妆品将取得《国家食品药品监督管理总局进口非特殊用途化妆品备案凭证》；国产非特殊用途化妆品，将在“国产非特殊用途化妆品备案服务平台”公布《国产非特殊用途化妆品备案电子凭证》。

特殊用途化妆品（包括进口和国产特殊用途化妆品），要求化妆品生产企业或者品牌方履行的申请义务，实质为一个审批流程。注册成功后，进口特殊用途化妆品将取得《国家食品药品监督管理总局进口特殊用途化妆品行政许可批件》，对于国产特殊用途化妆品取得《国产特殊用途化妆品行政许可批件》。

从目前操作的实际情况看，进口非特殊用途化妆品的备案流程更接近于注册的流程。